杜魯道12月訪北京 加中展開自貿談判

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【楓傳媒報導】加拿大總理杜魯道即將宣布他會在12月初訪問北京,與中國展開自由貿易談判。具體行程尚未敲定,但國家郵報(National Post)18日的獨家報導引述外交界消息人士,指總理預計在下月第一周內啟程。

杜魯道前不久才從越南返國。在峴港舉行的亞太經濟合作會議(APEC)峰會上,加國已與其他10個國家就「跨太平洋夥伴協定」(TPP)的「核心原則」建議協議。日本、澳洲、紐西蘭也都是該協定成員。

但加拿大對於簽署TPP最終協定仍有遲疑,擔心其中對於汽車零件原產地規定較目前北美自由貿易協定來得寬鬆,可能為加、美、墨三國目前的北美自貿協定重新談判帶來更多變數。

加入TPP協定,最大好處之一,是得以讓加國的能源和農產品以優惠待遇輸入日本市場,但杜魯道擔心,如果因此打壞北美自貿協定,仍然是得不償失。

但中國的情況不同。政商界認為,加國外貿必須取得中國的優惠進口待遇,才能有效掌握持續成長中的亞洲市場,因此與中國展開自貿談判,雖仍有引起美國川普政府不滿的風險,權衡之下依然是利大於弊。

杜魯道政府中愈來愈多人認為,即使川普有意退出北美自貿,這一爭議最後會卡在國會,讓現狀暫時維持不變,未來發展若果如此,與中國展開自貿談判就值得一試。

加中兩國的探索性質談判今年7月結束,中方展開談判意願頗高。中國和澳洲經過10年協商後已簽署貿易協定,95%澳洲輸出都可享有免關稅進口中國的待遇。這也讓加國工商界對這項自貿談判可能帶來的商機抱有頗高期望。

加中貿易理事會(CCBC)去年的一項研究顯示,如果加中達成雙邊貿易協定,保守估計可讓加國對中國的年出口額,在目前的200億加元之上,再增加50%,包括汽車、化學、海產等產業就業機會可望明顯增長,農業、清潔科技、自然資源和航太亦有機會受惠。

不過,加方也擔心,在自貿協定下,中國國營企業可能長驅直入加國一些重要產業,中方大量輸出廉價勞力和違反智財權案例都會明顯增加。加國鋼鐵、紡織業者和汽車工會都反對與中國簽署自貿協定。

民意調查顯示,加國民眾對於中國的軍事力量,以及貿易協定中可能出現的勞工、環境標準鬆弛情況都感到關切。聯邦保守黨黨魁希爾(Andrew Scheer)也表明反對與中方展開自貿談判。

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