新立法遏止短租急增,為人們提供更多居所

0
324

維多利亞 ── 卑詩省政府正推出新法例,監管正在急速增長的短期租賃 (short-term
rentals) 市場,目的是要促使短租單位重新成為人們的安居之所。
省長尹大衛 (David Eby) 說:「任何正在尋找可負擔居所的人士,都會感受到這是何等困
難的事情,而短租更令問題雪上加霜。近年來,卑詩省的短租數字不斷飆升,導致長租市
場流失數以千計的出租單位。因此,我們必須採取強而有力的行動,監管牟取利潤的短租
經營者,並增設執法途徑,藉以讓這些出租單位再次成為人們所需的居所。」
近年來,在網上平台 (可能包括 Airbnb、VRBO、Expedia 及FlipKey) 上的短租掛牌數目急
增。根據數據顯示,自新冠病毒 (COVID-19) 疫情大流行以來,相關數字一直持續飆升。
目前,卑詩省短租市場正處於歷史高峰水平,數以千計的長租單位正逐漸轉至短租市場。
現時,卑詩省每天約有28,000 個活躍的短租單位,較一年前增加了20%。有數據顯示,
超過16,000 個單位在一年的大部分時間,均以短租形式出租。
房屋廳長柯議倫 (Ravi Kahlon) 說:「短租市場正在卑詩省和世界各地帶來嚴峻的挑戰。擁
有多個出租物業的經營者正在把單位從長租市場中撤走,從而賺取巨額利潤,然而其他人
卻需付上代價。這種情況絕對不能繼續下去。新的立法十分全面,並主要針對房屋需求較
大的地區。這是強而有力並經過深思熟慮後採取的行動,以應對日益嚴重的短租問題,並
同時為省民提供更多安居之所。」
卑詩省的短租市場主要由一小撮逐利經營者所佔據。麥吉爾大學 (McGill University) 的一項
研究指出,獲利最高的一成房東所賺取的收入,佔整體收入的接近一半。同時,差不多半
數經營者擁有多個出租單位。全省約有30 個城市設有附例及牌照費用等規例,以規管市
內的短租市場,包括:溫哥華、維多利亞及基隆那 (Kelowna) 。草擬法案參考了這些城市
附例,並添加更多執法工具。
新法案側重三大範疇:

  • 增加罰款並加強對地方政府提供的支援
  • 促使更多短租單位重回長租市場
  • 制定省級條例及執法
    政府將會分階段更改短租經營規例,包括:
  • 增加罰款並向地方政府提供更佳的支援:
    o 增加違例經營者的罰款,以支持市政府執行附例,並要求短租平台提供數
    據,以加強市府的執法;
    o 要求網上短租平台與省府分享數據,讓省政府能向地方政府提供相關資料,
    以助市府執法,並支援省及聯邦的稅務審核工作;
    o 要求短租平台在招租廣告中必須附有從市府取得的商業牌照號碼,並迅速刪
    除沒有相關資料的招租廣告,以確保經營者遵守所屬地區的規例;以及
    o 賦予各個地方行政區發放商業牌照的權力,從而更有效地規管市郊地區的短
    租活動。
  • 促使更多短租單位重回長租市場:
    o 在人口一萬或以上的城市中,經營者僅可在其自住物業提供短租 (允許在
    自住物業及加設的一個第二套間,或後巷屋/後園套間)。
    o 即將推出的新法例將會列明豁免自住物業要求的地區,包括14 個度假區、
    山區度假區、人口不足一萬的城鎮 (距離較大城市15 公里範圍內的城鎮除
    外) 及地方行政選區;以及
    o 刪除對短租的不規範 (non-conforming) 用途合法保障規定,以免繼續被投資
    者利用,並有助地方政府制定有關限制區內經營地點的條例。
  • 制定省級條例及執法:
    o 2024 年底之前設立省級經營者與平台登記系統,以加強問責;以及
    o 成立省級短租合規與執法部門,以確保經營者遵守相關規例。
    透過更新短租經營及執法條例,將有助在未來幾年內,促使數以千計的出租單位重返長租
    市場,並同時為較小型及主要依賴短租相關旅遊業的社區提供一定的彈性。這些地區將可
    根據區內住屋壓力程度,選擇是否設立自住物業的經營要求。
    第一民族保留土地上的社區將可豁免遵從新立法的規定。現代條約民族亦不會受到該法例
    的約束。不過,如有需要,他們亦可選擇參與設立新法。
    這項草擬法案將不適用於酒店及旅館。同時,某些類型房屋亦獲新法案的豁免,例如:分
    時(timeshares) 度假屋及釣魚小屋,這些物業將不會涵蓋在新法例的規管範圍。
    實施新法例是卑詩省府推動的《人人樂居》(Homes for People) 行動計劃的部分工作。該
    計劃於2023 年春季推出,以2017 年以來的房屋供應措施為基礎,並進一步制定更多行
    動,以加快為人們提供所需居所,並同時在全省各地打造更具活力的社區。

請留言

Please enter your comment!
Please enter your name here

6 − six =