時評:放棄擴建KM輸油管 建造煉油廠才是皇道

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放棄擴建KM輸油管
建造煉油廠才是皇道
                                                     作者:姚永安
阿省省長諾特利是我很欣賞的政治人物,但她在處理Kinder Morgan油管擴建方面卻是令人失望的。
身為阿省省長,她以該省的福祉和利益主政,無可厚非。但KM的擴建是否真的是阿省的最大利益呢?
為了迎戰選舉頑敵,為了迎合阿省石油大企業的意願,諾特利罔顧事實地上了KM的火車,跟總理杜魯多一起高舉加拿大利益的大旗。現在火車出軌了,怎麼辦呢?
聯邦上訴庭3位法官一致裁定,政府為油管計劃所進行的環境評估出現重大錯誤,因而取消了給予油管建造的批准。
法院判定聯邦政府沒有真誠地諮詢原住民社區,違反憲法和前加拿大高法院就原住民地權及權利的判決。
此外,政府在評審該計劃的環境評估時,沒有考慮過運油輪出海的風險。根據呈交法院的科學性研究報告指出,油管擴建後導致運油輪的航行大幅增加,在未來50年有近三成機會發生大型漏油事故。
其實,在過去數年我們都聽過很多批評前保守黨政府就KM輸油管擴建的環境評估罔顧科學和客觀標準,當時在野的自由黨也有份批評,杜魯多還承諾若果執政,便會重新以科學性及客觀的標準再做環境評估。
2015年自由黨大選勝出,但杜魯多卻違背諾言,改變立場為保守黨的環境評估護航,大談擴建輸油管是加拿大的國家利益。更荒謬的是,聯邦政府以45億元天價公幣向美國德州油公司購買了這條65年前建造,經常漏油的輸油管(該公司在2007年購入油管的價錢是5)!
在政治的爭執,即使主政一方擁有權勢、資源和主導發言權,即使人民被一時矇閉,但事實和真相總有水落石出的一天。
可幸的是,KM輸油管的真相是透過法院審理而非等到出現大型漏油事故才出現。
KM輸油管計劃其他不為大眾所知的真相是,所謂擴建油管是為了開拓亞洲市場的說法,根本是違背事實。
所謂阿省油沙賣到美國被壓低價錢的說法,政府只說出事實的一半,沒有說為什麼阿省的原油比來自中東的價錢低。原因不是加拿大好欺負,而是阿省油沙的提煉成本比來自中東地區的原油要高。這是很基本的經濟原則,由於提煉成本高,阿省的油沙價錢自然比中東的原油為低。
阿省油沙無論賣到美國或亞洲,都不會賣得中東原油的價錢。阿省油沙若果要賣到亞洲,還要加上跨越太平洋的運輸費用。
只要我們看看溫哥華港口局對上一年的出口數字,便可進一步證實。阿省經卑詩省出口的原油總共有177萬噸(1300萬桶),當中超過99.99%是運到美國的煉油廠進行提煉。出口運到中國的就只有80噸,就連0.005%都沒有!
在商言商,阿省原油既然已經運到溫哥華,當然會選擇以最好的價錢出售。99%賣到美國的事實說明,美國市場比亞洲市場更符合經濟利益。
因此,聯邦政府和阿省政府不斷宣稱建造油管是為了賣到更好價錢的亞洲市場,是在瞞騙公眾。
聯邦法院的判決其實給予諾特利省長一次面對現實,改正策略的機會。
與其花費百多二百億元的納稅人金錢來建造新的輸油管,要卑詩省來承擔漏油的重大環境風險,倒不如在阿省投資建造煉油廠,把油沙提煉為汽油的石油產品在國內售賣。
根據KM向政府呈交的資料顯示,擴建輸油管後只會在卑詩省和阿省分別創嗀50份長遠就業。興建煉油廠比建造輸油管能夠創造更多長遠的高薪就業職位。
若果油沙不用再經輸油管運到溫哥華,然後海運出口,環境風險自然大大降低。
加拿大雖然出產和輸出大量的原油,但國家卻同時以高價進口石油的製成產品如汽油。
阿省原油過去20年出口到美國的數量大幅飆升,加拿大出口到美國的石油由1990年佔美國入口的12%上升至去年的40%(OECD國家入口卻由54%降至34%)。原油出口大幅增加導致加、美貨品貿易出現順差,特朗普總統便以作為借口向加拿大提出種種苛刻要求。
若果政府真的從加拿大的利益,又或阿省的利益出發,放棄建造輸油而建造煉油廠才是皇道,阿省選民也會明白。希望諾特利省長不要執迷不誤,別再被美國油公司利用。
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