黎拔佳時評: 比例代表制公投 我要說一聲NO.

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比例代表制公投 我要說一聲NO.

時事評論員:黎拔佳

我不同意這次的公投, 我有以下的理由.

  1. 要民選 不要黨派 

「比例代表」指的是參選的政黨依其所得的總票數,按比例分配議員席位. 簡單的說就是選民選黨,決定了每個黨該得幾個席位後, 再由黨指派省議員.也就是說省議員再不是全部由選民直選, 選民只能選黨,再由黨任命省議員.

我不同意把我的選舉權棄繳給政黨. 一旦政黨可以任命民意代表,這些議席都很容易變成政黨口袋中的酬庸牌,忠誠牌,乖乖牌.如果省議員是靠黨指派而來的,請問議員是要對選民負責, 還是對黨負責?

我反對比例代表制因為我認識的民主政治是民有, 民治, 民享.絕不是黨有, 黨治, 黨享.

  1. 要存異求同的包容,不要利益買賣的妥協

比例代表」指的是每一個政黨一旦得到總票數的5%就可在議會裡分得若干席. 支持者認為這是大黨小黨都有聲音的美好局面. 我不同意.

小黨不成氣候絕不是制度的問題

有人說採用比例代表, 小黨才有出頭天. 我不同意, 我認為過去很多小黨始終得不到大眾的認同,原因不是制度的問題,而是一些小眾黨派,缺乏關懷大眾的氣度而被選民放棄.讓我們看看NDP 在Jack Layton 領導下,廣納眾議,跨越小眾思維後,在2011 年大選取得的空前成就.以橘色巨浪讓NDP取得官方反對黨的地位,成為監督政府的正面力量.至今仍是加拿大政治的一段佳話傳奇.所以我認為小黨成不了氣候不是制度問題,而是本身能力與氣度的問題.

今天我們行的是內閣制, 選民選議員也是選政府, 由獲選最多議員的政黨組織政府為全民服務. 作為政府就必須要有體現整體人民需求的能力與包容力.任何能夠獲勝執政的政黨都不能是「單一議題」的政黨. 小黨林立必然各自標榜,強領風騷.現行制度下,執政黨不能為一黨之私而罔顧大眾的福祉,必須做全民政府而非服務黨員而已. 執政黨如斯, 反對黨也必須如此. 這樣才有機會成就大業.

聯合政府與利益交換

比例代表制容易帶來聯合政府.各黨需要組聯合政府時,彼此之間或合縱,或連橫,或買賣,或交換.我助你取得政權,你分我一杯羹. 環顧實施比例代表制的國家,在這些過程中政黨較勁蓋過公共政策早已比比皆是.有人說這是小黨成為關鍵少數,發揮左右大局的機會,我就反對這種政治遊戲,這是助長要脅與挾持.這種玩法一旦成為常規, 政治的不穩定性必然升高.

要責任政體 不要分贓政治

我認同由得票最多的政黨執政的現行制度,容許執政黨完全執政,也就能要求其完全負責. 做不好就下台,選民用選票決定直接換人做.比例代表制容易演變為分贓政體而不是責任政體.

  1. 公投內容殘缺不全 避重就輕

比例代表是一個概念,是一個對選舉結果設想的理想圖騰.要達到這個結果,有不同的選舉辦法.世界各國實施比例代表制的國家就各有不同的選舉辦法.這次的公投是決定選舉辦法,不是選擇理想圖騰.省政府所提出來用以達到比例代表制的選舉辦法有三種,姑不論這三種辦法是如何在未經公開討論辯論產生的, 至少也應該讓我們知道用這種辦法產生的結果對我們的政治生態會有甚麼不同的影響,三種選舉辦法各有的優點和缺點比較等等.這些選民賴以選擇的重要的內容一概付之闕如. 所提供給大家選擇的三個辦法中更有兩個是獨創新法門, 從未在世界任何角實驗或驗證過,沒有任何數據材料讓我們比較.真不是處理這麼大的公投議題所應有的態度與高度.

魔鬼藏在細節裡 

兩個憑想像而來的選舉辦法也都是未完成的作業. 有兩項步驟必須事先釐清:一個是選區重劃,一個是決定黨該如何指派他們省議員.

選區重劃. 如何重畫? 依據甚麼標準劃? 新劃選區對原有選區選民有甚麼影響?  黨指派的名單需有任何條件嗎? 這份黨派議員的名單需要事先公布嗎?選民可以投票表示認同與否嗎?這些都是應該現在就應有定案並公諸於世的事情. 而省政府卻表示這些細節在公投後再進研議.沒有這些具體的選舉辦法,選民又能憑藉甚麼樣的標準來做出選擇?比例代表制的理想的確不是甚麼洪水猛獸.只是省政府這次推出的卻是缺腦殘肢的怪物.

絕不能簽署或背書任何空白支票

大家熟知我們簽署或背書任何一份文件簽, 都必須要看完,看懂,確認無誤,才可以簽署,才可以背書. 這是常識. 這次的公投就像是要選民在一份語焉不詳的合同上簽字,等生效後再由對方來填寫合同內容. 我不同意, 因為我不是三歲小孩.

這次的公投,很多的討論都出爐了,能夠說得清楚每種選舉辦法細則內容的人卻沒幾個.因為這些關係重大的施行細則根本不存在.正在推動民眾支持比例代表制的省政府高等教育與專技教育廳長瑪莉蓮.馬克在接受電視記者訪問時公開表示她不是專家,不明瞭這三種比例代表制的具體執行辦法.這是那國的話?

省政府推出的公投內容殘缺不全,避重就輕,看不到一絲求進步求高度的誠意. 就此我要大聲對他說NO!

公投選票已經寄出到府上. 千萬別輕忽其重要性. 趕緊照著說明辦法, 按部就班填寫後放在適當的信封內寄出. 同意我以上分析的,請在第一項選題(Question 1) 的第一個選項(The current First Past the Post voting system)用黑筆填滿圓圈即可. 

不要等. 今天就把它填好寄出.

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